堅(jiān)持“守法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工
第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作
省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作
第四條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
第五條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
第六條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資格審查
第二章 招 標(biāo)
第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目
第八條 對于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批
公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)
；初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用資格預(yù)審方式的
，在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后第九條 有下列情形之一的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┥婕皣野踩颐孛?div id="m50uktp" class="box-center"> 、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┬枰捎貌豢商娲膶＠蛘邔Ｓ屑夹g(shù)；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┎少徣俗陨砭哂泄こ淌┕せ蛘咛峁┓?wù)的資格和能力
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┮淹ㄟ^招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行施工或者提供服務(wù)
（五）需要向原中標(biāo)人采購工程或者服務(wù)
（六）國家規(guī)定的其他特殊情形
。招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假
，規(guī)避招標(biāo)。第十條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式的
，原則上采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十一條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
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（八）需要時(shí)
，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)；?div id="d48novz" class="flower left">
（十）組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)
，評標(biāo)委員會(huì)編寫評標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人；（十一）公示中標(biāo)候選人相關(guān)信息
；?div id="d48novz" class="flower left">
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（十四）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書
，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；?div id="d48novz" class="flower left">
采用資格后審方式公開招標(biāo)的
，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)布招標(biāo)公告后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。采用邀請招標(biāo)的
，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)出投標(biāo)邀請書后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。第十二條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目
，采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會(huì)的專家抽取以及資格審查工作要求,應(yīng)當(dāng)適用本辦法關(guān)于評標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定第十三條 資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制
資格預(yù)審審查辦法采用合格制的
第十四條 資格預(yù)審審查工作結(jié)束后
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┵Y格審查委員會(huì)成員名單
（三）監(jiān)督人員名單
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┵Y格預(yù)審申請文件遞交情況
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┩ㄟ^資格審查的申請人名單；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┪赐ㄟ^資格審查的申請人名單以及未通過審查的理由
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┰u分情況
（八）澄清
、說明事項(xiàng)紀(jì)要；（九）需要說明的其他事項(xiàng)
；?div id="d48novz" class="flower left">
除前款規(guī)定的第（一）
、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，資格審查委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告上逐頁簽字。第十五條 資格預(yù)審申請人對資格預(yù)審審查結(jié)果有異議的
，應(yīng)當(dāng)自收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)招標(biāo)人未收到異議或者收到異議并已作出答復(fù)的
第十六條 對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目
資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明詳細(xì)的評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評審細(xì)則
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起，將其關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站或者其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開
招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改涉及到前款規(guī)定的公開內(nèi)容的
第十九條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以按照國家有關(guān)規(guī)定對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件提出異議
招標(biāo)人書面答復(fù)內(nèi)容涉及影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的
第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段
招標(biāo)人可以實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)
第二十一條 招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)
除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的情形外
（一）設(shè)定的資質(zhì)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ?qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┩ㄟ^設(shè)置備案
第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要
本辦法所稱主要人員是指設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人
第二十三條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)
。接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)
，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律
、行政法規(guī)關(guān)于各類保證金收取的規(guī)定，在招標(biāo)文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時(shí)間。招標(biāo)人不得以任何名義增設(shè)或者變相增設(shè)保證金或者隨意更改招標(biāo)文件載明的保證金收取形式
、金額以及返還時(shí)間。招標(biāo)人不得在資格預(yù)審期間收取任何形式的保證金。第二十五條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的
，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)標(biāo)段估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的
，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
，在招標(biāo)文件中明確允許分包的或者不得分包的工程和服務(wù)招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置對分包的歧視性條款
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于前款所稱的歧視性條款：
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┮苑职墓ぷ髁恳?guī)模作為否決投標(biāo)的條件
（二）對投標(biāo)人符合法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的分包計(jì)劃設(shè)定扣分條款
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┌凑辗职墓ぷ髁恳?guī)模對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評分；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┮云渌缓侠?xiàng)l件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中合理劃分雙方風(fēng)險(xiǎn)，不得設(shè)置將應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勘察設(shè)計(jì)
、施工、監(jiān)理等投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的價(jià)格調(diào)整條款，明確約定合同價(jià)款支付期限、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)和日期，確保雙方主體地位平等。第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)以及本辦法的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中合理設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。禁止采用抽簽、搖號等博彩性方式直接確定中標(biāo)候選人。第二十九條 以暫估價(jià)形式包括在招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程
、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負(fù)責(zé)實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。第三章 投 標(biāo)
第三十條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)
、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件
，具有承擔(dān)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。第三十一條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)
、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)當(dāng)與其在交通運(yùn)輸主管部門公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息一致。第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求裝訂
公路工程勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封
對公路工程施工招標(biāo)
，招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式進(jìn)行招標(biāo)且評標(biāo)方法為技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法的，或者采用資格后審方式進(jìn)行招標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。第三十三條 投標(biāo)文件按照要求送達(dá)后
，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人修改或者撤回投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)以書面函件形式通知招標(biāo)人。修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分
，其編制形式、密封方式、送達(dá)時(shí)間等，適用對投標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的
，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的
，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。第三十四條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定
，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計(jì)劃的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包
，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。第四章 開標(biāo)
第三十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的
第三十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加
第三十七條 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的
第一步驟對第一信封內(nèi)的商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行開標(biāo)
第二步驟宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人名單
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)工作
。國家審批或者核準(zhǔn)的高速公路、一級公路
對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求
第三十九條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?/p>
省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?/p>
第四十條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員
第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所必需的信息
評標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件
（一）根據(jù)招標(biāo)文件
（二）對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┮栽u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差
（四）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)
招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價(jià)
評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面
第四十二條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)
第四十三條 公路工程勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)
第四十四條 公路工程施工招標(biāo)，評標(biāo)采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法
合理低價(jià)法
技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)法
，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分綜合評分法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人
公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)
第四十五條 實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的
設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)采用綜合評分法的，評分因素包括評標(biāo)價(jià)
、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化建議、設(shè)計(jì)施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計(jì)等因素，評標(biāo)價(jià)的評分權(quán)重不得低于50%。第四十六條 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀
、公正、審慎地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項(xiàng)完成評標(biāo)工作，對本人提出的評審意見以及評分的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。除評標(biāo)價(jià)和履約信譽(yù)評分項(xiàng)外，評標(biāo)委員會(huì)成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%
；評分低于滿分值60%的，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄
，并在招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告中載明。第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度
、投標(biāo)文件數(shù)量和評標(biāo)方法等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由
根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會(huì)成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂＜?div id="d48novz" class="flower left">
第四十八條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查詢交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)
，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。第四十九條 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的
，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的
，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。第五十條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條、第四十條
、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。第五十一條 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的
，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的
，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)
第五十二條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告
評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況
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（四）開標(biāo)記錄
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（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明
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?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ┲袠?biāo)候選人名單
（十一）澄清
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ┬枰f明的其他事項(xiàng)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ┰u標(biāo)附表。
對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動(dòng)
除第二款規(guī)定的第（一）
第五十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目
（一）中標(biāo)候選人排序
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┲袠?biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┲袠?biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┍环駴Q投標(biāo)的投標(biāo)人名稱
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┱袠?biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的
第五十四條 除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目
前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┱袠?biāo)項(xiàng)目基本情況；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┱袠?biāo)過程簡述
（三）評標(biāo)情況說明
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┲袠?biāo)候選人公示情況；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┲袠?biāo)結(jié)果
（六）附件
有資格預(yù)審情況說明
第五十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金
第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的
第五十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同履行的管理
省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展合同履約評價(jià)工作的監(jiān)督檢查
第六十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目
，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：?div id="4qifd00" class="flower right">
（二）投標(biāo)人少于3個(gè)的
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重新招標(biāo)的，資格預(yù)審文件
重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批
依照本條規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的
第五章 監(jiān)督管理
第六十一條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)
第六十二條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用體系
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門的信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
招標(biāo)人對信用等級高的資格預(yù)審申請人
、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。優(yōu)惠措施以及信用評價(jià)結(jié)果的認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的信用評價(jià)結(jié)果可以作為資格審查或者評標(biāo)中履約信譽(yù)項(xiàng)的評分因素
，各信用評價(jià)等級的對應(yīng)得分應(yīng)當(dāng)符合省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定，并在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中載明。第六十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律
、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。就本辦法第十五條
、第十九條、第三十六條、第五十三條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第六十四條 投訴人投訴時(shí)
，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投訴人的名稱
、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱
、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)
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（六）有效線索和相關(guān)證明材料
。對本辦法規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件
。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，交通運(yùn)輸主管部門可以不予受理。第六十五條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上交通運(yùn)輸主管部門投訴的
，由具體承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)處理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴
，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。投訴人缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的
，或者有證據(jù)表明投訴人捏造事實(shí)、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并對惡意投訴按照有關(guān)規(guī)定追究投訴人責(zé)任。第六十六條 交通運(yùn)輸主管部門處理投訴
，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。交通運(yùn)輸主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密
、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第六十七條 交通運(yùn)輸主管部門對投訴事項(xiàng)作出的處理決定
，應(yīng)當(dāng)在對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告第六章 法律責(zé)任
第六十八條 招標(biāo)人有下列情形之一的
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┎粷M足本辦法第八條規(guī)定的條件而進(jìn)行招標(biāo)的
（二）不按照本辦法規(guī)定將資格預(yù)審文件
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┭堈袠?biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；
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