堅(jiān)持“守法、誠信
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展
第二條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道
縣道是指除國道
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路
。村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級(jí)公路以外的連接建制村與建制村
、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。縣道
、鄉(xiāng)道和村道由縣級(jí)以上人民政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定,其命名和編號(hào)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主
、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任,建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制
,落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員,完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)
,指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)
,完善對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的目標(biāo)考核機(jī)制。第五條 鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料
、新工藝、新設(shè)備,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。第二章 養(yǎng)護(hù)資金
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)
、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?div id="d48novz" class="flower left">第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來源包括:
(一)各級(jí)地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金
。包括:公共財(cái)政預(yù)算資金;省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金
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第八條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要
,安排必要的公共財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。第九條 省級(jí)人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支
,且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)
第十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車
第十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級(jí)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制
第十二條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其他各類資金
第十三條 企業(yè)和個(gè)人捐助的資金
村民委員會(huì)通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金
第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,?div id="jfovm50" class="index-wrap">?顚S?div id="jfovm50" class="index-wrap">,禁止截留、擠占或者挪用
第三章 養(yǎng)護(hù)管理
第十五條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查
、考核和評(píng)定制度,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小
,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素,按照輕重緩急
,統(tǒng)籌安排。大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),履行相關(guān)管理程序
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化
第十八條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局
鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個(gè)人
第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化
鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè),參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
第二十條 各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度
第二十一條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定
路面技術(shù)狀況評(píng)定宜采用自動(dòng)化快速檢測(cè)設(shè)備
第二十二條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第二十三條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)
第二十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè),采取有效措施
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度
第二十五條 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)
第二十六條 大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的
第二十七條 縣
第二十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的
第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。交通運(yùn)輸部于2008年4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號(hào))同時(shí)廢止