堅(jiān)持“守法
、誠(chéng)信、科學(xué)、公正”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作的目標(biāo)任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大
抓好“三個(gè)必須”
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定:管行業(yè)必須管安全
一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
二是強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要按照部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建公路特大橋梁和特長(zhǎng)隧道工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》和四部委關(guān)于《隧道施工安全九條規(guī)定》要求
三是強(qiáng)化民生工程監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手,堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)管擺在工程質(zhì)量和安全監(jiān)管的核心位置
一是充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)手段,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)
二是充分運(yùn)用信息化手段,實(shí)施工程質(zhì)量安全精準(zhǔn)監(jiān)管
三是不斷創(chuàng)新督查方式方法,提升監(jiān)管工作有效性
抓好基礎(chǔ)管理
要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
抓好隊(duì)伍建設(shè)
,全面提升依法監(jiān)管能力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)
。各地應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位分類改革要求,明確質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法屬性,依法確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位和職責(zé)界限。二是要切實(shí)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
三是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。秉持“寧做惡人
打造“品質(zhì)工程”
首先要準(zhǔn)確理解打造“品質(zhì)工程”的內(nèi)涵
其次要切實(shí)落實(shí)工程全壽命周期管理理念
,為工程建設(shè)和使用增值。要在加強(qiáng)新建工程管理的同時(shí),加強(qiáng)其生命周期內(nèi)的使用維護(hù)、病害防治等管理,保證建設(shè)工程合理使用年限。第三要充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)各部門綜合監(jiān)管合力
,深化現(xiàn)代工程管理。打造“品質(zhì)工程”需要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范從業(yè)單位市場(chǎng)行為;要大力推行現(xiàn)代工程管理,深化全壽命周期設(shè)計(jì)理念,大力提倡精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化施工;引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)積極研發(fā)和應(yīng)用性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料開展專項(xiàng)行動(dòng)
為解決交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題
一是繼續(xù)深化“平安工地”建設(shè)
。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為載體,務(wù)實(shí)開展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核,全力推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是要大力推行事故隱患清單管理
。部最近制定發(fā)布了《公路水運(yùn)建設(shè)工程重大事故隱患清單管理制度》,指導(dǎo)各地健全隱患排查機(jī)制,實(shí)行清單管理。三是強(qiáng)化橋隧高邊坡工程施工管理。落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
,嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案編制和落實(shí),按規(guī)定進(jìn)行論證和審批,隧道開挖等風(fēng)險(xiǎn)較大工序?qū)嵭许?xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗帶班制度。在專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè),各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依法依規(guī)從重處理,并納入誠(chéng)信“黑名單”。來源:《中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理》2015年第11期 馮正霖