堅持“守法
公路建設(shè)項目代建管理辦法
第一章 總 則
第一條為提高公路建設(shè)項目專業(yè)化管理水平
第二條公路建設(shè)項目的代建活動,適用本辦法。
本辦法所稱代建
第三條交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國公路代建工作并對公路代建市場進(jìn)行監(jiān)督管理
省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理
第四條項目法人具備交通運輸主管部門規(guī)定的能力要求的,可以自行進(jìn)行項目建設(shè)管理
。項目法人不具備規(guī)定的相應(yīng)項目建設(shè)管理能力的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,委托符合要求的代建單位進(jìn)行項目建設(shè)管理。代建單位依合同承擔(dān)項目質(zhì)量
、安全、投資及工期等管理責(zé)任。第五條公路建設(shè)項目代建可以從施工階段開始
,也可以從初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計階段開始。第六條公路建設(shè)項目代建應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)選擇
,責(zé)權(quán)一致,界面清晰,目標(biāo)管理的原則。第七條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)代建市場管理
第二章 代建單位選擇及代建合同
第八條高速公路、一級公路及獨立橋梁
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(二)承擔(dān)過5個以上高速公路
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ碛袑I(yè)齊全
高速公路、一級公路及獨立橋梁
項目法人選擇代建單位時,應(yīng)當(dāng)從符合要求的代建單位中
省級交通運輸主管部門可以根據(jù)本地公路建設(shè)的具體需要
第九條代建單位派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項目建設(shè)管理工作需要
代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職
第十條代建單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇
代建單位在遞交投標(biāo)文件時
評標(biāo)可以采用固定標(biāo)價評分法
第十一條項目法人應(yīng)當(dāng)與所選擇的代建單位簽訂代建合同
代建合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┐üぷ鲀?nèi)容;
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?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈζ渌麉⒔▎挝坏墓芾矸绞?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;
(四)代建管理目標(biāo)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┐üぷ鳁l件;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┐ńM織機(jī)構(gòu)
(七)代建單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍┐ǚ?wù)費及支付方式;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ň牛┞募s擔(dān)保要求及方式
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄊ┛冃Э己宿k法及獎勵辦法
第十二條代建服務(wù)費應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容
第十三條代建項目實行目標(biāo)管理
第十四條項目法人依據(jù)代建合同對代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核和獎懲
第十五條由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標(biāo)無法實現(xiàn)的
第三章 代建管理
第十六條項目法人依據(jù)代建合同對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督
。項目法人的主要職責(zé)包括:
(一)依法承擔(dān)公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量和安全等管理責(zé)任
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?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┡浜系胤饺嗣裾陀嘘P(guān)部門完成征地拆遷工作;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┗I措建設(shè)資金
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸z查項目質(zhì)量
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第十七條訂立
、變更、終止代建合同,項目法人應(yīng)當(dāng)向省級交通運輸主管部門備案。項目法人發(fā)現(xiàn)代建單位在建設(shè)管理中存在過失或者偏差行為
,可能造成重大損失或者嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)對代建單位法人代表進(jìn)行約談,必要時可以依據(jù)代建合同的約定終止代建合同。第十八條項目法人不得有以下行為:
(一)干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為
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(五)國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為
。第十九條代建單位依據(jù)合同開展代建工作
。主要職責(zé)包括:(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定
,協(xié)助項目法人辦理相關(guān)審批手續(xù)并落實相關(guān)要求,配合國家有關(guān)部門依法組織檢查、考核等,負(fù)責(zé)落實整改?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ﹨f(xié)助項目法人或者受項目法人委托,組織編制招標(biāo)文件
(三)對勘察設(shè)計
、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢等單位進(jìn)行合同管理,根據(jù)合同約定,細(xì)化、分解項目管理目標(biāo),落實目標(biāo)責(zé)任;?div id="d48novz" class="flower left">
(五)依據(jù)合同協(xié)助完成征地拆遷工作
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(七)審定一般設(shè)計變更并報送項目法人
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┙M織中間驗收
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ň牛┏袚?dān)項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ┴?fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修工作管理
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ唬┐ê贤s定的其他職責(zé)
第二十條代建單位不得有以下行為:
(一)以圍標(biāo)
(二)將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┰谒ǖ捻椖恐型瑫r承擔(dān)勘察設(shè)計、施工
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?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。﹪乙?guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第二十一條代建單位應(yīng)當(dāng)依法接受交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計
第二十二條代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項目的工程監(jiān)理可以由代建單位負(fù)責(zé)
第二十三條勘察設(shè)計
第二十四條各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路代建項目的監(jiān)督管理
第二十五條交通運輸部建立公路建設(shè)項目代建單位信用評估制度
省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集并記錄代建單位的信用情況
第二十六條項目法人和代建單位違反本辦法及相關(guān)法規(guī),由交通運輸主管部門或者其他相關(guān)部門依法給予相應(yīng)處罰
第四章 附 則
第二十七條本辦法自2015年7月1日起施行